模拟工程量清单实质上是在工程设计图没有或不完备的情况下标准工程量清单的替代方式。其与现行标准工程量清单最大的不同点在于编制基础不同。标准工程量清单的编制基础是构成工程实体的各部分实物工程量，而模拟工程量清单则是依据业主的概念设计参照类似工程的清单项目和技术指标进行编制的暂估工程量清单。”这相当于是采用了模拟工程量清单编制的方法对标准工程量清单进行的补充。

从工程实践上来看，模拟工程量清单主要用于施工发承包(但发包时点并非在施工图完成后，往往提前至初步设计完成后)，也有部分工程总承包招标采用了模拟工程量清单的方式。至于采用模拟工程量清单后发承包双方的风险分担问题，较为合理的是采用与标准工程量清单一致的方式，但在工程实践中也会采用模拟工程量清单加总价包干的风险分担方式。