2024年版建设工程工程量清单计价标准的编制背景是为了响应党的二十届三中全会提出的“构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预”战略目标，主要实现以下目的:

(1)厘清交易定价和企业成本的关系。

(2)明确市场化的计价方法和计价依据。

(3)加强风险的合理分配和有效控制。

(4)强调工程造价全过程管控要求。

(5)引导国有投资项目管理模式升级。

1.工程总承包模式下项目清单的层级划分及编制

项目清单的标准格式与施工发承包模式下的标准工程量清单大体相当，清单的核心要素由项目编码、项目名称、计量单位和数量组成。承包人根据项目清单填写单价与合价，形成价格清单，作为投标报价的基础。

(1)项目清单的主要特点：

1)根据工程总承包的工作范围，项目清单中除包括建筑工程费项目清单外，还可能包括设备购置费及安装工程费项目清单、工程总承包其他费项目清单和预备费项目清单等

2)根据工程总承包发包时点的不同，项目清单分为可行性研究或方案设计后的项目

清单与初步设计后的项目清单。