1、在投资决策阶段，对拟建项目总投资及其构成进行预测和估计。

2、投资估算的作用

(1)项目建议书阶段，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据。

(2)项目可行性研究阶段，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。可研报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即项目投资的最高限额，不得随意突破。

(3)是设计阶段造价控制的依据。

(4)可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据。

1、施工图预算的含义

施工图预算是以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。施工图预算的成果文件称作施工图预算书，也简称施工图预算，它是在施工图设计阶段对工程建设所需资金做出较精确计算的设计文件。

2、施工图预算的作用

(1)施工图预算对投资方的作用

1)是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施

2)是控制造价及资金合理使用的依据。

3)是确定工程最高投标限价(招标控制价)的依据。

4)可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。

(2)施工图预算对施工企业的作用

1)是建筑施工企业投标报价的基础。

1、设计概算的概念
（1）概念：以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
（2）编制内容
1）静态投资：考核工程设计和施工图预算的依据；
2）动态投资：作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额。
2、设计概算的作用
3、设计概算是工程造价在设计阶段的表现形式，但其并不具备价格属性。
（1）是编制固定资产投资计划，确定和控制项目投资的依据。政府投资项目设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。
（5）是签订建设工程合同和贷款合同的依据。
（6）是考核建设项目投资效果的依据。

投资估算的编制要求

(1)采用合适的方法，对建设项目投资估算进行编制，并对主要技术经济指标进行分析。

(3)应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标，在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。

(4)投资估算应参考相应工程造价管理部门发布的投资估算指标，依据工程所在地市场价格水平，结合项目实体情况，全面反映建设项目建设前期和建设期的全部投资。

(5)应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估算的编制质量。

(6)投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。

1、投资估算分析

(1)工程投资比例分析。

(2)各类费用构成占比分析。

(3)分析影响投资的主要因素。

(4)与类似工程项目的比较，对投资总额进行分析。