预算定额的编制原则

（1）按社会平均水平确定预算定额的原则。预算定额的平均水平，是在正常的施工条件下，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造单元所需要的劳动时间

（2）简明适用原则

单位工程预算的编制方法有定额单价法、工程量清单单价法和实物量法。 
1、定额单价法 
定额单价法是用事先编制好的分项工程的定额单价表来编制施工图预算的方法。、利润、规费和税金生成单位工程的施工图预算。 
3、实物量法 
用实物量法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中工、料、机消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工实物量法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。 

预算定额的编制依据

（1）现行施工定额

（2）现行设计规范、施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程

（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图

（4）成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等

（5）有关科学实验、技术测定和统计、经验资料

施工图预算由建设项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。建设项目总预算由单项工程综合预算汇总而成，单项工程综合预算由组成本单项工程的各单位工程预算汇总而成，单位工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。因此，施工图预算的编制工作程序是：单位工程预算一单项工程综合预算一建设项目总预算。