城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

1)城市规划区内

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或 者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设工程施工许可

建设工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

但是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

申请领取施工许可证，应具备下列条件：

(1)已经办理该建设工程用地批准手续;

(2)依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证;

建设行政主管部门应当自收到申请之日起7日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。