城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

1)城市规划区内

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或 者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。规划主管部门核发乡村建设规划许可证。