《建设工程质量管理条例》规定，施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对 职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。鼓励企业采取建立培训基地、校企 合作、购买社会培训服务等多种形式，解决建筑工人理论与实操脱节的问题，实现技能培训、实操训练、考核评价与现场施工有机结合。推行终身职业技能培训制度，加强建 筑工人岗前培训和技能提升培训。对施工现场技能工人开展技能培训，完善本地区建筑工人技能培训 组织实施体系。充分发挥企业技能培训主体作用，推动实现技能培训与现场施工相互促 进，鼓励企业和行业协会积极举办各类技能竞赛，以赛促练、以赛促训。

《建筑法》规定，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

群防群治是指由广大职工群众共同参与的预防安全事故的发生、治理各种安全事故隐患的制度。该制度既是安全第一、预防为主方针的具体体现，也是群众路线在安全 工作中的具体体现。

同时，明确规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作七项职责之首 是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。