工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程。工程造价管理既涵盖宏观层次的工程建设投资管理，也涵盖微观层次的工程项目费用管理。

1.工程造价的宏观管理

工程造价的宏观管理是指政府部门根据社会经济发展需求，利用法律、经济和行政等手段规范市场主体的价格行为、监控工程造价的系统活动。

2.工程造价的微观管理

工程造价的微观管理是指工程参建主体根据工程计价依据和市场价格信息等预测、计划、控制、核算工程造价的系统活动。

为贯彻落实党的十八届三中全会文件精神，发挥市场在资源配置中的决定性作用，住房和城乡建设部于2014年发布了进-一步推进工程造价管理改革的指导意见，提出要健全市场决定工程造价制度，为“企业自主报价2020 年7月，《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》(建办标 [2020] 38 号)再次明确，正确处理政府与市场的关系，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同腹约管理等措施，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。尽管上述内容属于住房城乡建设领域提出的改革思路，但同时也代表着我国整个建设领域工程造价管理的市场化发展方向。

经过长期的市场细分和行业分化，未来工程造价咨询企业应向更加适合自身特长的专业化方向发展。作为服务型的第三产业组成部分，工程造价咨询企业应避免都走“大而全”的规模化道路，大部分企业应朝着集约化和专业化方向发展。企业实施专业化发展的优越性在于:经验较为丰富，人员精干，服务更加专业，更有利于保证工程造价咨询质量，防范专业风险能力较强。鼓励及加速实现我国工程造价咨询企业合伙制经营，是提高企业竞争力的有效手段，也是我国工程造价咨询企业未来发展的主要组织模式。正因如此，在完善工程保险制度下的合伙制也是发达国家和地区工程造价咨询企业所采用的典型组织模式。

（一）工程造价管理的主要内容

（二）工程造价管理的基本原则★★★

1、以设计阶段为重点的全过程造价管理。工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。【2021、2020、2017、2016】

（一）代表性国家和地区的工程造价管理