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1.系统原理及原则 安全生产管理系统是生产管理的一个子系统,包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面,安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。 1)动态相关性原则 构成管理系统的各要素是运动和发展的,它们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。 2)整分合原则 必须在整体规划下明确分工,综合宏观决策时,必须将安全生产纳入其中; 在考虑资金、人员和体系时,必须将安全生产作为重要内容考虑。 3)反馈原则 企业生产的内、外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息,以便及时采取行动。 4)封闭原则 管理手段、管理过程 等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。各管理机构、制度和方法之间,必须具有紧密的联系,形成相互制约的回路,才能有效。 2.人本原理及原则 在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。以人为本有两层含义:一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理;二是管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都是需要人掌管、运作、推动和实施。 1)动力原则 (人要有动力—内部) 管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则。对于管理系统,有三种动力,即物质动力、精神动力和信息动力。 2)能级原则 (合适的人放合适位置) 在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作,发挥不同能级的能量,保证结构的稳定 性和管理的有效性。 3)激励原则 (有外部刺激—外部) 激励就是利用某种外部诱因的剌激,调动人的积极性和创造性。以科学的手段激发人的内 在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性。 4)行为原则 需要决定动机,动机产生行为,行为指向目标。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。 3.预防原理及原则 安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,从而使事故发生的概率降到最低,这就是预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏以及环境破坏的场合,事先采取措施,防止事故发生。 1)偶然损失原则 事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完 全相同的后果,这就是事故损失的偶然性。无论事故损失的大小,都必须做好预防工作。 2)因果关系原则 只要诱发事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而己。 3)3 E原则 可采取 3 种防止对策,即工程技术对策、教育对策和法制对策,即所谓“ 3 E ”原则。 4)本质安全化原则 本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化,从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发生的目的。 4.强制原理及原则 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为,使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束,从而实现有效的安全生产管理,这就是强制原理。所谓强制就是绝对服从,不必经被管理者同意便可采取控制行动。 1)安全第一原则 要求在进行生产和其他工作时把安 全工作放在一切工作的首要位置,当生产和其他工 作与安全发生矛盾时,要以安全为主,生产和其他工作要服从于安全。 2)监督原则 必须明确安全生产监督职责,对企业生产中的守法和执法情况进行监督。
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